Башында жарыяланган LSE блогдору, астында лицензияланган CC BY 4.0
БУУнун жогорку деңгээлдеги эксперттик тобу ички дүң продуктуну (ИДП) көрсөткүч катары эмес, прогрессти кантип өлчөөрүбүздү кайрадан аныктоо боюнча сунуштарды берди. Бул топ БУУнун Башкы катчысы тарабынан БУУдагы өкмөттөр аралык кеңири талкуулардан кийин түзүлгөн, ал 2024-жылдагы Келечек үчүн келишим менен аяктаган. Пакттын көптөгөн иш-аракеттеринин бири ИДПны толуктаган жана андан ашып кеткен индикаторлорду иштеп чыгуу болгон. Бирок муну эмне шарттады?
1934-жылы эле заманбап ИДПнын жана улуттук эсептин архитектору Саймон Кузнец эскертүү ошондон бери дүйнө көпчүлүк учурда көңүл бурбай келет: "Улуттун жыргалчылыгын улуттук кирешени өлчөө менен аныктоо кыйын." Токсон жылдан ашык убакыт өткөндөн кийин, ИДП өкмөттөр жана эл аралык институттар прогрессти баалоодо, ресурстарды бөлүштүрүүдө жана саясатты негиздөөдө негизги ролду ойнойт.
Чындыгында, ИДП акча агымдарын гана өлчөйт. Ал бүтүмдөрдү эсептейт, бирок байлык кандайча бөлүштүрүлгөнүн, кимдин жашоосу жакшырганын же кандай экологиялык чыгымдар калганын чагылдыра албайт. ИДПнын логикасы боюнча, токойду кыюу коомдук саламаттыкты сактоого инвестиция салуу сыяктуу эле прогресс катары эсептелет. Ошол эле учурда, коомдун эң баалуу салымдарынын айрымдары, мисалы, акысыз кам көрүү иши, көрүнбөйт. ИДП экономикалык активдүүлүктү көзөмөлдөшү мүмкүн, бирок ал адамдардын жыргалчылыгын эмне калыптандырарын өлчөөгө жетпейт.
ИДПнын өсүшү прогресстин жакшы кабары бойдон калууда, теңсиздик күчөп, мамлекеттик институттарга болгон ишеним төмөндөдү. ИДПга борборлоштуруу акыркы он жылдыктардагы кризистерди: COVID-19 пандемиясын, климаттык өзгөчө кырдаалды жана эмгек рынокторунун технологиялык бузулушун ого бетер күчөттү деп айтууга болот. Ошондуктан, ИДПдан тышкары эл аралык деңгээлде макулдашылган прогресс көрсөткүчтөрүн түзүүнүн учурдагы процесси ИДП тузагынан чыгуу үчүн абдан зарыл, шашылыш, бирок морт мүмкүнчүлүк болуп саналат.
БУУнун ИДПдан тышкары боюнча жогорку деңгээлдеги эксперттик тобу тарабынан даярдалган маанилүү отчет Маанилүү нерселерди санап чыгуу: Адамдар жана планета үчүн прогресстин компасы, өткөн айда жарыяланган жана прогресстин альтернативдүү көрүнүшүн сунуштайт: адилеттүү, инклюзивдүү жана туруктуу бакубаттуулук. Отчетто ИДПны "толуктоо жана андан ашып түшүү" үчүн отуз бир жаңы сунушталган индикаторлордун панели сунушталат, анын ичинде үй чарбаларынын бир адамга болгон колдо болгон кирешеси, өлкөнүн парник газдарынын эмиссиясы жана абадагы бөлүкчөлөрдүн деңгээли сыяктуу экологиялык элементтер, ошондой эле жалгыздыкты кабылдоо сыяктуу бакубаттуулуктун социалдык көрсөткүчтөрү камтылган. Индикаторлор ар кандай деңгээлдеги саясий аракеттерди колдоо үчүн кеңири чаралардын топтомуна карай баштапкы чекит болуп саналат.
Бул отчет өкмөттөр аралык сүйлөшүү процессин баштады, Гайана жана Испания өкмөттөрү тарабынан биргелешип ишке ашырылган БУУнун Башкы Ассамблеясынын алкагында улуттук жана глобалдык саясатты иштеп чыгуу үчүн жаңы параметрлерди белгилөөгө багытталган. биринчи расмий эмес консультация учурдагы аракеттерди кайталабай же бөлүп-жарбай, процессти таасирдүү жана саясатка тиешелүү кылуу үчүн кылдат башкаруу зарыл экени ачык айтылды. 2027-жылдын сентябрына пландаштырылган Туруктуу өнүгүү максаттарына жетүү үчүн алкак боюнча талкуулардын башталышы менен, ИДПдан тышкары процесси адамдар жана планета үчүн пайдалуу болгон экономикалык саясатты иштеп чыгуу үчүн күчтүү статистикалык негиз түзө алат.
Отчеттун сунуштарынын бири - саясатчылар тарабынан оңой түшүнүлө турган башкы көрсөткүчтөрдү андан ары иштеп чыгуу. Булар сунушталган метрикалардын татаал башкаруу панелине салыштырмалуу прогресстин бир жактуу көрүнүшүн берет. Алар эксперттик топ тарабынан башталган иштин негизинде прогресстин негизги өлчөмдөрүн ачык-айкын жана так чагылдырууга багытталган. Мындай жалпы көрсөткүчтү иштеп чыгуу үчүн түзүлгөн ар бир илимий комитет коомдук илимдерден жана жергиликтүү билимдер сыяктуу башка билим системаларынан алынган ар кандай көз караштардан жана түшүнүктөрдөн түшүнүктөрдү алышы маанилүү.
Топтун жообу өз отчетунда ондогон жылдар бою жүргүзүлгөн изилдөөлөргө жана прогрессти өлчөө боюнча улуттук жана эл аралык аракеттерге, анын ичинде Туруктуу өнүгүү максаттары аркылуу жүргүзүлгөн аракеттерге таянат. Өкмөттөр аралык процесстин башталышы саясатка таасир этүү үчүн бул иште конвергенцияны илгерилетүү зарылдыгына түрткү болду.
Экономисттер жана статистиктер "ИДПдан тышкары" техникалык процесстеринин чордонунда кала беришсе да, ИДПнын чектөөлөрү экономиканын өзү эле адамдын бакубаттуулугун чагылдыра албастыгын айкын көрсөтүп турат. Муну эске алуу менен, коомдук илимдерди жактаган сунушталган индикаторлорго тынчтык, адам укуктары, планетанын туруктуулугу, ден соолук, жумуш, билим берүү, коопсуздук жана социалдык биримдик кирет. Бул алкак муундар аралык мүнөзгө ээ, ал коомдордун бүгүнкү күндө кандай иштеп жатканын чагылдыруу үчүн гана эмес, биз куруп жаткан нерсе келечек муундар үчүн сакталып калабы же жокпу, көзөмөлдөө үчүн иштелип чыккан.
Мындай сапаттык көрсөткүчтөрдү кошуу социология, психология жана антропология сыяктуу тармактардан алынган түшүнүктөргө жана техникалык инновацияларга мүмкүнчүлүк берет, алар социалдык биримдиктен, маданий мааниден тартып ишенимге жана коомчулукка таандык болууга чейинки бакубаттуулуктун көптөгөн аспектилерин түшүнүүгө катышат. Эпистемикалык алкакты жергиликтүү жана жергиликтүү билимдерди камтуу менен кеңейтүү бакубаттуулук үчүн маанилүү болгон контексттик жана тажрыйбалык түшүнүктөрдү киргизүүгө мүмкүндүк берет.
Бул дисциплиналар жана билим системалары биргелешип өлчөнө турган көрсөткүчтөрдү жашоодогу социалдык реалдуулуктар менен байланыштыруу мүмкүнчүлүгүн сунуштайт. Маанилүү жана техникалык жана логистикалык жактан өтө татаал эмес көрсөткүчтөрдү иштеп чыгуу үчүн инновация жана чыныгы аралык жана дисциплиналар аралык катышуу талап кылынат. Бул чыгармачылыкты, атайылап инклюзивдүүлүктү жана убакытты талап кылат. Эгерде эл аралык процесс мейкиндикти камсыз кылып, мындай аракеттерге кабыл алса, натыйжалар адамдын жана планетанын жыргалчылыгы үчүн чындап маанилүү болгон нерсени кантип түшүнөрүбүзгө жана өлчөөрүбүзгө кеңири таасирин тийгизиши мүмкүн.
Техникалык жана саясий кыйынчылыктар дагы эле бар. Маанилүү өлчөмдөрдү (айрыкча, аныктоо кыйын болгон субъективдүү өлчөмдөрдү) жоготпостон, кайталоо коркунучун жаратпастан, бүдөмүк жана өтө татаал эсептөөлөргө таянбастан жана ар кандай улуттук контексттерде статистикалык мүмкүнчүлүктөр боюнча кыйынчылыктарга туш болбостон, бакубаттуулукту чагылдырган көрсөткүчтөр топтому боюнча консенсуска жетүү кыйын маселе болуп калат.
Дүйнөлүк деңгээлде жаңы метриканы кабыл алуу башкарууда да кыйынчылыктарды жаратат. Отчетто өлкөлөр аралык жайылма индикаторлор боюнча сунуштама, негизинен ички жана улуттук прогресске багытталган башкаруу панелинин индикаторлору менен бирге, консенсус түзүү процессин ого бетер татаалдаштырышы мүмкүн.
Дүйнөлүк экономика ИДПга багытталган процесстерге жана натыйжаларга терең сиңип калган, ал эми геосаясий атаандаштыктын күчөшү, уланып жаткан чыр-чатактар жана бөлүнүп кеткен альянстар менен мүнөздөлгөн азыркы кырдаал бул кысымдарды ого бетер күчөтөт.
Бирок, бул багыттагы аракеттер бар. Өнүктүрүүнү каржылоо боюнча төртүнчү эл аралык конференцияда кабыл алынган Севилья милдеттенмесинде жеңилдетилген каржылоону, кредиттик рейтингдерди жана карыздын туруктуулугун жөнгө салуучу ИДПга багытталган эрежелер туруктуу өнүгүүгө тоскоолдук катары ачык көрсөтүлгөн. 2025-жылы Испания, Экономикалык кызматташтык жана өнүктүрүү уюму (OECD), ЮНКТАД жана SEGIB тарабынан башталган жана отуздан ашык өлкө колдогон ИДПдан тышкары глобалдык альянс каржы министрликтерин, статистикалык агенттиктерди жана көп тараптуу өнүктүрүү банктарын ИДПдан тышкары ар кандай жаңы алкактарды оперативдик чечимдерди кабыл алууга которууга милдеттендирет. Кошумча демилгелер, анын ичинде Өсүштөн тышкары жакырчылыкты жоюунун жол картасы жана сунуш Теңсиздик боюнча эл аралык эксперттик топ ошондой эле кошумча түрткү бере алат.
Бул күн тартибин ишке ашыруу үчүн ар кандай кызыкдар тараптардын аракети талап кылынат, деп белгиленет отчетто. Өкмөттөр аралык процесс инклюзивдүү жана илимий пикирлерге ачык бойдон калышы керек. Өкмөттөр саясатты иштеп чыгууга бакубаттуулук көрсөткүчтөрүн киргизип, алардын артындагы маалымат системаларын чыңдашы керек. БУУ жана эл аралык институттар глобалдык отчеттуулукту, каржылоону жана ишке ашырууну колдоону координациялашы керек. Эл аралык статистикалык органдардан, айрыкча, аз кубаттуулуктагы шарттарда, индикаторлорду тактоого жана өлчөөдөгү негизги кемчиликтерди жоюуга чакырык жасалат. Мамлекеттик мекемелерден тышкары, академиялык чөйрө, жарандык коом, жеке сектор жана маалымат каражаттары инновацияларды, жоопкерчиликти жана өзгөрүүлөргө коомдук түрткү берүүдө роль ойнойт.
Алдыдагы айлар чечүүчү болот. Алдыдагы сүйлөшүүлөрдүн сапаты, БУУнун жаңы башкы катчысынын шайланышы жана ЭВФ менен Дүйнөлүк банктын жылдык жыйындары бул процесс саясатты чындап өзгөртө турган алкактарды түзө алабы же жөн гана жакшы ниет менен, бирок ишке ашырылбаган реформалардын узак адабиятына кошумча боло алабы, аны көрсөтөт.